皇帝陛下在收到皇家专营海贸司正式全力运行一年的进项后，迫不及待地开始了三件大事。
在岭北道试行淳城税法，即所得税法；
鼓励移民开垦南方新发现的领地南粤洲；
投建铁路二期和蒸汽机改良实验室，并进行三期规划。
总结起来很简单，实际上每一个大事都有十七八个小项五六十个细部，堪称大雍版的一五规划。
并且不论是哪个大事底下都明明白白地提出来，轻徭薄赋、耕者有田等基本民生概念。
这份谕旨中第一次写到，凡隐匿人口者，以放债、暴力强迫他人转让田亩者，转嫁赋税者，涉事若干以下者徒，以上者绞监候。
此条为临时约法，明年入新编《大雍律》。
非常重的刑罚，李咎表示满意了。
这两年随着与海外交流逐渐加深，不仅有大量的海外移民自愿或非自愿地来到大雍建设大雍朝，也有大量的粮食逐渐输入大雍，大大缓解了大雍人口繁衍和医疗水平提高之后的口粮危机。
皇帝陛下从中领悟了另一个好处——只要种粮食的地方足够多，就不怕天灾人祸。这里缺粮那里补嘛！
现在是靠海贸输入，是别人卖粮，等把南粤洲开发了，大雍彻底粮食自给！
不过要实现南粤洲的实际控制，还得依赖航海工具的发展。
这两年因为海贸巨额利益的驱使，蒸汽机已经装上了轮船，大雍的商船无处不可去。
又因为海贸滋生了海盗劫匪等，又迫使商人把视线也投入了武器改革。秦王和罗将军奉命在城阳府东打造了一支水兵，收钱办事，保护航道通常。如此一事四利，航线有保障了，研究武器的经费也足够了，武器实地效果测试也有了，大雍的武力更是传扬天下，正处于蛮荒阶段的其他地方无不为之敬服。
而狂热逐利的商会，还在努力供给和压榨各种学院，只求把商船的航行速度、载货量、抗风浪性再提上去几成。毕竟谁拥有更高的运输吨数，谁就拥有更高的利润。
同时因为各地商会的海贸量和耕地数量、产粮数量成严格比例，商会还必须关照农学院的育种技术和化学院的化肥技术，还得想方设法满世界搜寻高产的作物……哪个地方最先实现粮食产量的突飞猛进，哪个地方最先实现省力的机械化耕种，那么那个地方的商会，就一定会拥有更多的配额。
人均土地面积偏少，丘陵广布而不适合耕种的那几个地方的人，看着广袤的南粤洲，眼睛都是绿的。
皇帝陛下一开始想在南粤洲置第二十一洲，而天下十九洲及京畿都不同意，他们更愿意每个道分一片南粤洲的飞地，如此又能把粮食和耕地往上提一提，把海贸的配额也提一提。
当然，努力争取配额的都是遵纪守法的好商人，而世上总有贪心逐利愿意拿脑袋换钱的。
因此在大多数商人都在努力投资农业、工业、交通运输业的时候，有一些商人就走上了走私的道路。
这么多年了，沿海的走私愈演愈烈，从一开始的渔民架着小舢板和夏刺史打游击，到后来的大商人勾结海寇海盗、收买港口办差人完成配额外的大批量成宗交易，十分猖獗。
皇帝陛下头痛的问题又多了个海境不宁，然而比起之前的那些困扰，比如百姓吃不饱、饿肚子、活不下去……这个海境问题，真的是又痛又快乐。
第一台火炮被兵部、工部联合李园学塾造出来的时候，李咎心里有一点不自在。
热兵器时代，许多事情会发生本质的改变，特别是关于社会契约的那些。
李咎看不了太远，无法想象未来一个皇朝末路的时候，那些掌握着热武器的人会把国家导向何方。
曾经李咎觉得这个时间不会太远，然而现在看来，按照这个发展速度，可能也就是百八十年的功夫。
时代走上了高速发展的快车轨，许多顽固不化的人被抛弃了。
郑吴杨秦四大家里，杨太傅所代表的的那支杨氏最先被淘汰出局。
杨太傅去世后，皇帝陛下几乎是立刻就把城阳和李咎夫妻召回了京城，放在自己眼皮子底下看管。
没有人再敢说什么，看在李咎占了天下几乎所有商会三成干股——部分商会里他代表的那方势力甚至会占到五成以上——的份儿上，没人敢再说什么。
甚至因为李咎对jiyuan、应酬、人口买卖这些事情深恶痛绝，京城的所有中低端jiyuan都被淘汰了，只剩下以歌舞琴乐、诗词歌赋娱人的高级书寓还在苦苦挣扎，并且没人敢在京城里搞逼良为娼那一套。除非有本事把消息捂住了，不然撞在李咎眼里他是真敢动手拆家的。牙行也变了，从原来的人口贩卖，变成了彻彻底底的新牙行，只有人口中介，再没有卖身契一说。
紧接着郑家和吴家也渐渐淡出了核心权力集团，成为了真正的教书先生。
秦家的位置就很尴尬，因为他家嫡长子的夫人是三公主，而三公主目前把持着整个秦家的话语权。三公主并不算太聪明，不过手腕了得，经过高人指点，把秦家拿捏得死死的。
而杨梦仙为主的杨氏则自请去了南粤洲传道授业解惑。
南粤洲开发后不久，夏刺史被派去了南粤洲主持南粤洲开发一事，这个位置很微妙，因为从某种程度来说，南粤洲都督，和“皇帝”没有太大的区别。除非是皇帝陛下最为信任的忠心耿耿的臣子，放谁出去南粤洲当都督，结果都免不了自立为王。
所以夏刺史去了，移民去了，然后皇帝陛下在南粤洲布局的第一件事是耕种，第二件事就是教育，教育让百姓对大雍子民这个身份产生认同，有了这份认同，以后的南粤都督就算想造反，